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              省級部門文件

              云南省鄉鎮船舶和渡口安全管理責任制度

              來源:云南省交通運輸廳         2014-04-20 10:05:00

              云南省交通運輸廳公告

              2014年第5號

              《云南省鄉鎮船舶和渡口安全管理責任制度》已于2014年1月26日經省人民政府同意,現予公布,自2014年6月1日起施行。



              云南省交通運輸廳

              2014年4月14日


              第一條 為加強鄉鎮船舶和渡口安全管理,落實有關人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、船舶和渡口所有人或經營人的安全管理責任,根據《云南省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》(省政府令第175號)相關規定,結合實際,制定本制度。

              第二條 縣級人民政府負責鄉鎮船舶和渡口安全責任制度的組織實施。

              省、州(市)人民政府交通運輸主管部門負責鄉鎮船舶和渡口安全責任制度的監督管理工作。

              第三條 下列責任人之間應當簽訂鄉鎮船舶和渡口安全管理責任書:

              (一)縣(市、區)人民政府與鄉鎮人民政府(街道辦事處);

              (二)鄉鎮人民政府(街道辦事處)與村(居)民委員會;

              (三)村(居)民委員會與船舶和渡口所有人或經營人。

              第四條 鄉鎮船舶和渡口安全管理責任書由雙方責任人簽字蓋章后生效,有效期為1年。

              第五條 縣(市、區)人民政府在鄉鎮船舶和渡口安全管理工作中,除依法履行相關職責外還應做好下列工作:

              (一)制定鄉鎮船舶和渡口安全管理的具體措施和獎懲辦法;

              (二)確定分管領導,落實管理人員和經費;

              (三)組織鄉鎮船舶和渡口安全責任書的簽訂、考核;

              (四)組織有關部門查找安全隱患,提出應對措施,開展綜合治理。

              第六條 縣級交通運輸、海事(航務)管理機構根據縣級人民政府的授權,做好安全責任制度的相關工作。

              第七條 責任書期滿,由縣級人民政府組織檢查考核。實行百分制,考核結果在90分以上的為優秀,80分以上為良好,60分以上為合格,60分以下為不合格。具體獎懲按縣級人民政府的獎懲辦法執行。

              第八條 本制度自2014年6月1日起施行。原省交通廳、省經貿委2001年2月5日聯發的《云南省鄉鎮船舶安全管理責任承包試行辦法》(云交運安〔2001〕19號)同時廢止。


              附件:

              1.鄉鎮船舶和渡口安全管理責任書(一)

              2.鄉鎮船舶和渡口安全管理責任書(二)

              3.鄉鎮船舶和渡口安全管理責任書(三)


              附件1

              鄉鎮船舶和渡口安全管理責任書(一)


              鄉鎮人民政府(街道辦事處):

              縣(市、區)人民政府:

              一、 鄉鎮人民政府(街道辦事處)對鄉鎮船舶和渡口安全負有日常管理責任。具體有:

              (一)加強對水上安全工作的領導,明確分管水運安全工作負責人,組織水上安全檢查;

              (二)設置鄉鎮船舶管理員和渡口簽單發航員,負責鄉鎮船舶和渡口的日常監督管理(維持渡口、客渡船、游覽船的營運秩序,重點監控防止船舶超載、超范圍營運);

              (三)負責認真貫徹執行上級有關鄉鎮船舶和渡口安全管理的政策、法規、規章制度,制定具體措施,受理并核發自用船舶證書;

              (四)負責督促轄區內鄉鎮船舶和渡口按規定辦理有關手續,監督其合法經營,對不服從管理違章航行、渡運的,報有關部門依法進行處罰;

              (五)根據水上安全管理法規,制定相應的規章制度,加強管理,禁止搭乘違章船舶,嚴禁違章指揮船舶航行、渡運,遇渡運繁忙時(趕集、廟會、節假日等)派員到渡口維持秩序、嚴禁違章、超載渡運;

              (六)開展渡運安全宣傳教育及安全檢查;

              (七)鄉鎮船舶和渡口發生人員傷亡或其他安全事故,應及時趕赴現場組織搶救,并以最快的方式報告上級有關部門,協助開展事故調查處理;

              (八)特別約定責任事項。

              二、 責任期內計分方式

              (一)無沉船死亡、污染水域事故,記50分,發生一起扣10分;

              (二)鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會、船舶所有人、經營人和渡口經營人落實安全責任制,記10分,未落實一項扣2分;

              (三)轄區內鄉鎮船舶證、照手續齊全,設施設備及防污染結構處于完好狀態,渡口設施齊備,記10分,缺一項扣1分;

              (四)轄區內無違章、超載、超范圍航行、渡運,記10分,違章一項扣2分;

              (五)制定加強管理的具體措施,開展安全宣傳教育,每季度組織一次安全檢查活動,記10分,缺一項扣1分;

              (六)渡運繁忙時(趕集、廟會、節假日等)分管領導親自到渡口維持秩序,記10分,缺一次扣1分;

              (七)因工作失職、管理不當造成重大事故的,實行一票否決,并追究相關責任人領導管理責任。

              三、本責任書一式六份。簽字雙方各一份,州(市)和縣(市、區)交通、海事(航務)部門各一份。


              ________ 縣(市、區)人民政府

              責任人:(簽字)(章)


              年 月 日


              ________ 鄉(鎮、街道辦)人民政府

              責任人:(簽字)(章)


              年 月 日


              附件2

              鄉鎮船舶和渡口安全管理責任書(二)


              村(居)民委員會:

              鄉鎮人民政府(街道辦事處):

              一、 村(居)民委員會對鄉鎮船舶和渡口安全負有直接管理的責任,具體有:

              (一)負責組織船員、渡工、村(居)民學習有關安全管理規定,制定具體措施,將鄉鎮船舶和渡口安全管理納入鄉規民約;

              (二)每月至少組織船員、渡工和船舶所有人、經營人進行一次“四查”(查安全措施、查遵章守紀、查設備完好、查服務態度)安全日活動,確保船、人、證符合要求,船舶處于適航狀態;

              (三)對鄉鎮船舶和渡口安全進行日常管理,維持渡口、客渡船、游覽船營運秩序,防止船舶超載、超范圍營運;

              (四)遇渡運繁忙時(趕集、廟會、節假日等)派員到渡口維持秩序,嚴禁違章、超載渡運;

              (五)鄉鎮船舶和渡口發生人員傷亡或其他安全事故,應及時趕赴現場組織搶救,并以最快的方式報告上級有關部門,協助事故的調查處理。

              (六)特別約定責任事項。

              二、 責任期內計分方式

              (一)責任期內,轄區內無沉船死亡、污染水域事故,記50分,發生一起扣10分;

              (二)村民委員會建立健全安全責任制,盡職盡責開展工作,記10分,缺一項扣2分;

              (三)轄區內鄉鎮船舶證、照手續齊全,設施設備及防污染結構處于完好狀態,渡口設施齊備,記10分,缺一項扣1分;

              (四)經常組織船員、渡工、村民學習鄉鎮船舶和渡口安全管理方針、政策法規、規章制度及上級相關精神,制定加強管理的辦法和鄉規民約,記10分,未開展一項扣1分;

              (五)渡運繁忙時(趕集、廟會、節假日等)分管領導親自到渡口維持秩序,制止違章、超載等冒險航行,記10分,缺一次扣1分;

              (六)每月至少組織船員、渡工、船舶所有人、經營人開展一次“四查”(查安全措施、查遵章守紀、查設備完好、查服務態度)安全日活動,記10分,缺一次扣1分;

              (七)因工作失職、管理不當,造成重大事故的,實行一票否決,并追究有關責任人管理責任。

              三、本責任書一式五份。簽字雙方各一份,縣(市、區)人民政府、縣級交通和海事(航務)部門各一份。


              __________ 鄉(鎮、街道辦)人民政府

              責任人:(簽字)(章)


              年   月   日


              __________ 村(居)民委員會

              責任人:(簽字)(章)


              年   月   日


              附件3

              鄉鎮船舶和渡口安全管理責任書(三)


              船舶和渡口所有人或經營人:

              村(居)民委員會:

              一、 船舶和渡口所有人或經營人對其所有或經營的鄉鎮船舶和渡口的交通安全負責,具體有:

              (一)制定安全管理的措施,加強對所屬船員、渡工的技術培訓和安全教育,做到持證上崗,遵守港航規章,安全航行、渡運、作業。

              (二)渡口應當符合安全渡運條件:

              1.建立健全安全管理責任制度,具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施和配備必要的救生、消防等設施;

              2.經營手續應齊全有效;

              3.渡運工作應堅持渡工固定、渡船固定、渡口位置固定;堅持無證、無照或證、照過期的不渡,超載(超客)、裝載不良的不渡,船況不良或船舶工屬具、設備不齊、損壞的不渡,人和大牲畜或危險物品混裝的不渡,遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航期不渡,船工不齊或飲酒后不渡;

              4.渡運實行簽單發航和每月一次的安全活動制度。

              (三)加強對渡口、船舶及設施的維修保養和技術管理,使之處于適航和良好狀態,所屬船舶證照手續齊全,不得違章、超范圍航行和渡運。

              (四)接受監督管理和檢查,負責所屬船舶或渡口安全隱患的整改,并按時參加安全日活動。

              (五)船舶或渡口發生人員傷亡或其他安全事故,應及時組織搶救,按有關規定以最快的方式報告有關部門,并協助事故調查處理。

              (六)特別約定責任事項。

              二、 責任期內計分方式

              (一)責任期內,所屬或所經營的船舶、渡口無沉船、死亡事故,無污染水域事故,記50分,發生一起扣25分;

              (二)所屬或所經營的船舶證、照手續齊全有效,渡口設施齊備,無違章航行、渡運,記10分,缺一項扣5分;

              (三)定期對所屬渡口設施、船舶及防污染結構進行維修保養,使之處于完好、適航狀態,記10分,缺一項扣2分;

              (四)制定加強安全管理的措施,經常對船員、渡工、乘船人進行安全教育,記10分,缺一次扣2分;

              (五)接受監督管理和檢查,負責所屬船舶、渡口安全隱患的整改,記10分,存在一項安全隱患扣5分;

              (六)按時組織并參加安全日活動,記10分,缺一次扣2分;

              (七)因違章航行造成事故的或造成2人及以上死亡事故的,實行一票否決,并追究有關責任人的責任;

              (八)考核按所得分數等級進行獎懲。

              三、本責任書一式五份。簽字雙方各一份,縣(市、區)交通、海事(航務)部門、鄉(鎮)政府各一份。


              __________ 村(居)民委員會

              責任人:(簽字)(章)


              年 月 日


              船舶和渡口所有人或經營人:(簽字)

              年 月 日

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